Le Nouvelliste
Un rapport de la BID recommande aux gouvernements d’investir dans les infrastructures pour la prochaine décennie
Aug. 5, 2020, midnight
Un nouveau rapport de la Banque interaméricaine de développement (BID) établit comment les investissements dans les infrastructures de nouvelle génération profitent aux ménages les plus pauvres. À en croire cette nouvelle étude, les améliorations des infrastructures sont à même de réduire les inégalités et d’aider les populations vulnérables particulièrement touchées par la pandémie de la Covid-19. À mesure que l'efficacité des services augmente et que les prix baissent, les revenus des personnes les plus pauvres augmentent en moyenne de 28% de plus que les revenus des plus riches sur dix ans. « L'infrastructure est un élément essentiel lorsque nous construisons nos économies post-pandémiques et visons à réduire les inégalités », a déclaré Eric Parrado, économiste en chef de la BID, proposant la voie à suivre pour atteindre une transformation massive des infrastructures en Amérique latine et dans les Caraïbes. « Les budgets seront serrés, c'est pourquoi nous devons investir dans les infrastructures pour la prochaine décennie, pas la dernière. Notre rapport recommande des domaines dans lesquels les politiques gouvernementales peuvent promouvoir les innovations et apporter une vision axée sur les services aux infrastructures. » « Certaines actions et la numérisation peuvent entraîner des augmentations relativement faibles d'efficacité des services mais stimuler la croissance de 5,7 points de pourcentage sur une période de 10 ans. Dans le cas de l'Amérique latine et des Caraïbes, cela représente environ 325 milliards de dollars US de revenus supplémentaires sur dix ans », peut-on lire dans le communiqué, annonçant la publication de ce nouveau rapport. « Pendant trop longtemps nous nous sommes concentrés sur les briques, les tuyaux et autres actifs durs », a déclaré Agustín Aguerre, directeur du département des infrastructures de la BID. «La technologie numérique nous permet de mieux comprendre comment les gens utilisent nos routes, consomment de l'électricité et de l'eau. Notre future infrastructure sera moins chère, plus durable et servira mieux nos citoyens. » Pour la BID, la région Amérique latine et Caraïbes souffre de grands déficits d'infrastructures par rapport aux économies les plus riches. La région a investi 2,8% de son PIB dans les infrastructures au cours de la dernière décennie, soit la moitié du niveau de l'Asie émergente. La région connaît de bons niveaux dans les mesures de base en termes d'accès, mais reflète de médiocres résultats en termes de qualité des services. Ainsi 97% des ménages urbains d'Amérique latine ont accès à l'eau, mais moins de 40% des eaux usées des villes sont traitées. Autre exemple : le temps de trajet moyen dans les grandes villes de la région est de 90 minutes. La région accuse également un retard en matière de pénétration d'internet et les vitesses de téléchargement en Amérique latine et dans les Caraïbes sont dix fois plus lentes que dans les pays de l'OCDE. Au-delà de la mauvaise qualité des services, les ménages et les entreprises sont confrontés à des prix élevés. Les cinquante pour cent des ménages les plus pauvres consacrent 14 pour cent de leurs revenus à l'eau, à l'énergie et aux transports publics – c'est-à-dire trente pour cent de plus que dans les autres régions en voie de développement. Malgré l'investissement public annuel de près de 1% du PIB en subventions de fonctionnement aux prestataires de services, les consommateurs d'Amérique latine et des Caraïbes dépensent plus pour l'eau, l'électricité et autres services publics. « La technologie n'apportera pas seulement une plus grande efficacité et réduira les prix, elle modifiera également la nature même des marchés de services. Cependant les gains ne seront réels que si les politiques et les réglementations évoluent. Le rapport identifie les domaines où les réformes sont nécessaires. Les ministères et les agences responsables de la règlementation de l'énergie, des transports et de l'eau devront mettre à jour les cadres réglementaires pour tirer le meilleur parti des opportunités de la numérisation et garantir qu'une concurrence accrue entraîne effectivement des avantages tangibles pour les consommateurs. Aujourd'hui, seulement un tiers des pays de la région ont adopté ou mis à jour des lois pour réglementer le secteur des communications après 2010, tandis que la moitié des pays ont des lois qui ont été adoptées au XXe siècle et qui depuis n'ont été que partiellement mises à jour. Il faut donc une action politique plus décidée et rapide », détaille longuement le rapport « Des structures aux services: la voie vers de meilleures infrastructures en Amérique latine et dans les Caraïbes », résultat d'une enquête pluriannuelle sur les dernières tendances dans les secteurs de l'eau, de l'énergie et des transports mais aussi sur la manière dont celles-ci peuvent être intégrées par les pays d'Amérique latine et des Caraïbes.